«Долгие годы иностранные компании незаконно эксплуатировали наши золотые и другие рудники. Это - преступление, я уже высказывался по этому поводу, еще раз хочу сказать: у этих компаний два пути: либо они выплатят нам компенсацию, примут наши условия, либо - другая их альтернатива - вопрос будет решаться в правовой плоскости. Должен также сказать, что вся подготовительная работа уже завершается, проведен всесторонний анализ наших месторождений золота, незаконно эксплуатировавшийся иностранными компаниями и в Зангиланском, и в Кяльбаджарском районах. Приглашены международные консультанты. Еще раз хочу сказать, что они должны добровольно выплатить компенсацию за ущерб, нанесенный Азербайджанскому государству, и после этого, только после этого они могут жить спокойно. Иначе деловая репутация этих компаний - они проводят операции и в других местах - очень сильно пострадает. Во всяком случае, мы уже открыто изложили свою позицию".

Об этом президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил в интервью национальному телевидению страны.

Попробуем выяснить, действительно ли разработка полезных ископаемых на территориях Азербайджана в период оккупации подпадает под запрещающие международные нормы.

Как утверждают азербайджанские юристы, в соответствии с международным публичным правом международно-правовую ответственность за агрессию и оккупацию азербайджанских территорий несет Республика Армения, как субъект международного права. Компании, осуществлявшие незаконную предпринимательскую деятельность на оккупированных территориях Азербайджана, не несут международно-правовую ответственность, поскольку не являются субъектами международного публичного права. Однако, это не означает, что эти компании и работавшие в них лица не могут быть привлечены к ответственности за совершенные правонарушения на территории Азербайджана, сопровождаемые нарушением территориальной целостности нашей страны.

23 июля 2019 года Экономическим и Социальным Советом ООН была принята [по рекомендации Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию (E/2019/30)] резолюция 2019/23 «Борьба с транснациональной организованной преступностью и ее связями с незаконным оборотом драгоценных металлов и незаконной добычей полезных ископаемых, в том числе путем повышения безопасности цепочек поставок драгоценных металлов»

Согласно пункту 9 данного документа «рекомендует также государствам-членам, в соответствии с их внутренними правовыми основами и международными обязательствами, оказывать друг другу максимально широкое содействие, в том числе на основе двусторонних или многосторонних соглашений или договоренностей по вопросам правоохранительной деятельности, и повышать эффективность правоохранительных мер борьбы с преступлениями, связанными с незаконным оборотом драгоценных металлов и незаконной добычей полезных ископаемых».

В пункте 15 резолюции указано: «… предлагает Управлению Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности продолжать предоставлять, при поступлении соответствующей просьбы, техническую помощь государствам-членам и рекомендует Управлению Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности, Межрегиональному научно-исследовательскому институту Организации Объединенных Наций по вопросам преступности и правосудия и другим соответствующим международным и региональным организациям тесно координировать свою деятельность и укреплять сотрудничество в деле оказания поддержки государствам-членам в их усилиях по борьбе с незаконным оборотом драгоценных металлов и незаконной добычей полезных ископаемых»

Говоря о «внутренних правовых основах и международных обязательствах», необходимо отметить, что в 1998 году в Азербайджане был принят закон «О недрах».

«Статья 48. Возмещение причиненного вреда

Вред, причиненный пользователю недр в результате деятельности предприятий, учреждений, организаций, органов государственной власти, должностных лиц и граждан, виновных в нарушении естественных свойств недр или создании условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит возмещению за счет собственных средств виновников. Вред, причиненный государству в результате деятельности пользователя недр, виновного в выборочной отработке богатых участков месторождений полезных ископаемых, а также иных действиях, которые привели к порче месторождения или созданию условий, частично или полностью исключающих возможность дальнейшего пользования недрами, подлежит

возмещению за счет собственных средств пользователя недр. Размер вреда и порядок его возмещения определяется судом. По соглашению заинтересованных сторон возмещение вреда может быть заменено проведением работ по восстановлению нарушенных естественных свойств недр. Самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадей залегания полезных

ископаемых прекращаются без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами.

Президент Азербайджанской Республики

Гейдар АЛИЕВ

г. Баку, 13 февраля 1998»

В мае 2021 года Милли Меджлис принял закон о поправках к Земельному кодексу и Кодексу административных правонарушений Азербайджанской Республики, и к законам «Об антимонопольной деятельности», «Об использовании энергетических ресурсов», «О недрах», «О газоснабжении», «Об энергетике», «О лицензиях и разрешениях» и «О реализации инвестиционных проектов, связанных со строительством и инфраструктурными объектами, на основе особого финансирования».

Изменения были внесены в связи с результатами 44-дневной войны.

Генеральная прокуратура на основании решения суда обеспечила проведение налоговых проверок ряда компаний, действующих на оккупированных территориях Азербайджана, сообщает Генпрокуратура.

«В результате проверок на оккупированных территориях Азербайджана были выявлены компании, занимающиеся незаконной добычей полезных ископаемых, уловом осетровых, выработкой электроэнергии, а также незаконной продажей часы и банковской деятельностью. Было решено провести в них налоговые проверки. Всего по результатам налоговых проверок было выявлено 6 компаний, занимающихся незаконной предпринимательской деятельностью и получивших доход в размере 306,821 млн. манатов ($180,5 млн. по текущему курсу).

В результате было обеспечено проведение необходимых следственных мероприятий для задержания и экстрадиции в страну 12 подозреваемых. Гепрокуратура также отмечает, что в 35 стран были направлены юридические инструкции в отношении 166 юридических лиц, занимающихся незаконной экономической деятельностью.

В 2017 году Генпрокуратура Азербайджана возбудила уголовное дело и начала следствие по фактам незаконной экономической деятельности на оккупированных территориях, ущерба в крупном размере и незаконных доходов в отношении компаний из Швейцарии, Болгарии, Уругвая, Аргентины, Румынии и других стран.

Материалы по этим фактам в Генпрокуратуру передал МИД страны.

"Расследование выявило, что главы ряда иностранных компаний, в том числе компаний "Haik Watch and Jewelry Co", "Rodino Haskovo" JIC, "Centro Ceibal", "Deccan Gold Mines Ltd" и "Cosmote Romanian Mobile Telecommunications S.A", в 1999-2017 годах неоднократно незаконно пересекали государственную границу Азербайджана через территорию Армению, создали в городах Ханкенди, Шуша, Лачинском, Кельбаджарском районах и на других оккупированных территориях предприятия без государственной регистрации в Азербайджане", - отмечается в сообщении. Согласно сообщению Генпрокуратуры, эти компании, использовав природные богатства и полезные ископаемые, нанесли ущерб в крупном размере, получали незаконные доходы, а также поддерживали оккупацию и нарушение территориальной целостности Азербайджана.

Слова президента Азербайджана о вреде, который может нанести деловой репутации компаний-нарушительниц вывод Баку вопроса в международную плоскость, имеет под собой все основания.

В середине декабря 2020 года международные СМИ писали о том, что агентство S&P Global Ratings может понизить кредитный рейтинг российской компании GeoProMining (GPM, ООО "ГеоПроМайнинг") из-за неопределенности в отношении основных активов.

Не случайно компания GeoProMining заявила о готовности начать переговоры с Азербайджаном по продолжению эксплуатации этого месторождения. В компании сообщили, что GeoProMining занимается добычей золота на этом руднике, и конечно признают ошибку, что они разрабатывали месторождение без разрешения Азербайджана. "Вы знаете, это была наша ошибка, что мы включились в разработку этого месторождения без предварительного согласия с Баку. Но мы считаем, что если Баку разрешит, мы можем начать переговоры по продолжению работы этого месторождения. Наша компания имеет определенный опыт в разработке этого месторождения и мы, как говорится, уже знаем все сильные и слабые места этого месторождения, поэтому мы хотим прийти к согласию с Азербайджаном о продолжении нашей работы на этом руднике", - заявил представитель компании, пожелавший не называть его имени.

После освобождения Кельбаджара азербайджанские военные нашли на золоторудном месторождении Сеюдлю (Зод) склад с золотым песком, который незаконно добывали на чужой земле армянские оккупанты.

Проводя "экскурсию" по незаконному "производству", голос за кадром рассказывает: "Вот это чан, в котором мыли золото, там тоже что-то интересное, здесь - система управления… В общем, основательно подошли к делу", - отмечает он.

"Вот еще интересное место - это склад образцов золота. На полках его полно, а вот разные образцы под номерами. А тут канистры с азотной и соляной кислотой. Если их смешать, получится "царская водка", которая растворяет золото", - комментирует военный.

GeoProMining  является компанией с российским капиталом. Между тем, в законе РФ «О недрах» есть положение о том, что любое безлицензионное пользование недрами влечет административную, а в определенных случаях - уголовную ответственность

Азербайджанская сторона настроена решительно. Лица, незаконно эксплуатирующие золоторудные месторождения в Карабахе, объявлены в международный розыск, говорится в сообщении на официальном сайте Генеральной прокуратуры Азербайджана.

Ранее, по фактам незаконной предпринимательской деятельности иностранных граждан армянского происхождения на территориях Лачинского, Кельбаджарского и других оккупированных районов Азербайджана, в Следственном управлении Генпрокуратуры Азербайджана 21 октября 2015 года и 30 марта 2018 года были возбуждены уголовные дела по статьям 192.2.3 (незаконное предпринимательство) и 318.2 (незаконное пересечение государственной границы) УК.

Одно из этих уголовных дел касалось села Вежнали Зангиланского района, которое было оккупировано, но недавно освобождено в результате успешных операций азербайджанской армии. Так, на основании постановления Следственного управления Генпрокуратуры министерством налогов АР было установлено, что филиал Vallex Group закрытого акционерного общества Base Metals, официально зарегистрированный в Швейцарии, за 2009-2017 годы получил незаконный доход в размере 301 миллиона 918 тысяч манатов от эксплуатации месторождений драгоценных металлов в селе Вежнали Зангиланского района.

По указанным статьям обвиняются финансовый инвестор Vallex Group, гражданин Швейцарии Вартан Сирмакес, глава Vallex Group Валерий Меджлумян, а также исполнительный директор компании Base Metals Артур Мкртумян. В их отношении решениями суда была избрана мера пресечения в виде ареста и все трое были объявлены в международный розыск следственным органом.

Генпрокуратура Азербайджана обратилась в компетентные органы Швейцарии с запросом об оказании международной правовой помощи для осуществления необходимых следственных действий по уголовному делу.

Как мы отметили выше, такая помощь предусмотрена резолюцией Экономического и Социального Совета ООН.

В марте текущего года представители 51 зарубежной фирмы, которые с 2014 по 2020 год незаконно работали на оккупированных территориях Азербайджана, принесли извинения Азербайджану. В извинительном письме, адресованном азербайджанскому правительству, они пообещали не заниматься в будущем подобной незаконной деятельностью

Таким образом, международные механизмы, и национальное законодательство позволяют привлечь зарубежные компании-нарушительницы к ответственности. В случае же уклонения ими от возмещения ущерба, азербайджанская сторона имеет возможности нанести урон их международному деловому имиджу, что влечет большие финансовые потери.