Եվրախորհրդի Նախարարների կոմիտեն և Եվրոպական միության պատվիրակությունը հոկտեմբերի 18-ին Ստրասբուրգում կայացած նիստում հայտարարություն են ընդունել Հայաստան / Ադրբեջան հակամարտության վերաբերյալ։

Faktyokla Lab.-ն ուսումնասիրել է հայտարարության ընդունումը և այլ ուշագրավ կետերը:

Նախ նկատենք, որ այս «հայտարարությունը» ընդունվել է ոչ թե «ԵԽ Նախարարների կոմիտեի և ԵՄ պատվիրակության» կողմից, ինչպես ասվել է, այլ ԵԽ Նախարարների կոմիտեի և Եվրախորհրդում Եվրոպական միության պատվիրակության (European Union Delegation to the Council of Europe) նիստում։

Այդ հայտարարությանը կարելի է ծանոթանալ Եվրոպայի խորհրդում Եվրոպական միության պատվիրակության կայքում։

Հայտարարություն տարածած կայքը Եվրոպական արտաքին գործողությունների ծառայության (EEAS) պաշտոնական էջն է։

Հետաքննության արդյունքում պարզ է դարձել, որ ընթացակարգերի համաձայն՝ հաստատության կայքում տեղադրվում են Նախարարների կոմիտեի հաջորդ նիստի ժամանակի, ամենօրյա գործողությունների պլանի, հաշվետվությունների, զեկույցների, որոշումների մասին տեղեկությունները։ Վերջին՝ հոկտեմբերի 18-ի հանդիպման օրակարգը կայք է ավելացվել 2023 թվականի հոկտեմբերի 6-ին։

Այստեղ ընդգծելու կարևոր կետն այն է, որ, ըստ էության, այս գործողությունների ծրագիրը նախատեսված է փոխնախարարների հանդիպման համար, այլ ոչ թե Եվրոպայի խորհրդի Նախարարների կոմիտեի:

Եթե ​​որոնեք այդ հղման «Ամենօրյա փաստաթղթեր», «առաջարկություններ», «բանաձևեր», «աշխատանքային փաստաթուղթ, «բաշխված փաստաթուղթ», «հաշվետվություններ», «խոսք», «Գործողությունների ծրագիր» բաժիններում, ապա «Եվրամիության հայտարարությունը Հայաստան/Ադրբեջանի վերաբերյալ» (EU statement on Armenia/Azerbaijan) փաստաթուղթը չի գտնվում:

Այսինքն՝ 2023 թվականի հոկտեմբերի 18-ի հանդիպման «գործողությունների ծրագրում» ոչ միայն նախապես, այլև հաջորդող օրերին այս հարցը ներառված չի եղել։

Այսպիսով, Եվրախորհրդում Եվրամիության պատվիրակությունը Նախարարների կոմիտեի հետ համատեղ հայտարարություն ընդունելու կարգավիճակ ունի՞։

«Ներկայացուցչությունների» իրավասությունը գրված է հաստատության «Գործունեության կարգում և եղանակներում»:

«Եվրամիությունը համարում է, որ...» առաջին բառով սկսվող «Հայտարարությունում» 4 անգամ ընդգծվում է Եվրամիության կարծիքը, իսկ վերջում նշվում է որ Ալբանիա, Անդորրա, Բոսնիա և Հերցեգովինա, Իսլանդիա, Լիխտենշտեյն. , Մոնակոն, Չեռնոգորիան, Հյուսիսային Մակեդոնիան, Նորվեգիան և Սան-Մարինոն նույնպես «միացել» է այս հայտարարությանը, այլ ոչ թե «ստորագրել», ինչպես պնդում էին հայկական լրատվամիջոցները։

Պետությունների անդամակցության հարցում պարզ է, որ նշված պետություններից ոչ մեկը Եվրամիության անդամ չէ։ Բացի այդ, բալկանյան երկրները՝ Ալբանիան, Բոսնիա և Հերցեգովինան, Չեռնոգորիան և Հյուսիսային Մակեդոնիան, ստորագրել են Եվրամիության հետ «Կայունացման և ասոցացման մասին» համաձայնագիրը  (European Commission Stabilisation and Association Agreement)։ Սույն Համաձայնագիրը հիմք է հանդիսանում Եվրամիության և Բալկանյան երկրների միջև հարաբերությունների՝ «Կայունացման և ասոցացման գործընթացի» իրականացման համար։ Համաձայնագիրը հարմարեցված է յուրաքանչյուր գործընկեր երկրի կոնկրետ իրավիճակին և նպաստում է ԵՄ-ի և ստորագրող երկրի միջև ազատ առևտրի գոտու ստեղծմանը, ինչպես նաև ընդհանուր քաղաքական և տնտեսական նպատակներին, տարածաշրջանային համագործակցությանը: Եվրամիությանն անդամակցության համատեքստում սույն Համաձայնագիրը հիմք է հանդիսանում անդամակցության գործընթացի իրականացման համար: Այսինքն՝ համաձայնագիրը ստորագրած պետությունները անվերապահորեն կատարում են Եվրամիության հանձնարարականներն ու կոչերը։ Ստացվում է, որ ԵԽ Նախարարների կոմիտեի նիստում հրապարակվում է այս մարմնում Եվրամիության ներկայացուցչության հայտարարությունը, և այս «հայտարարությանը» միանում են նաև Եվրամիության մաս չհանդիսացող երկրները՝ համաձայնագրի պահանջներին համապատասխան:

Եզրափակելով, ինչ վերաբերում է ԵԽ-ում Եվրոպական միության ներկայացուցչության և ԵԽ Նախարարների կոմիտեում համատեղ հրապարակված «հայտարարության» իրավական կարգավիճակին. «Այս ձևաչափով ընդունված որոշումները չեն համարվում Նախարարների կոմիտեի որոշումներ, իսկ Եվրամիության անունից արված հայտարարությունները համարվում են մարդասիրական բնույթ։ Նման հայտարարությունները ոչ քվեարկության և դաստիարակչական հայտարարություններ են»: (աղբյուր)

Արդյունք.

-ԵԽ Նախարարների կոմիտեի եւ Եվրամիության պատվիրակության «հայտարարությունը» Հայաստան/Ադրբեջանի հակամարտության վերաբերյալ հրապարակվել է իրավական ընթացակարգերի խախտմամբ։

-Հնչած հայտարարությունը կրթական հայտարարություն է, որը չունի իրավական հիմք և քվեարկություն չի պահանջում

-Հռչակագրին միացած պետությունների կեսը ստորագրել է Եվրամիության հետ Կայունացման և ասոցացման համաձայնագիրը, ըստ որի՝ նշված պետությունները պետք է համաձայնվեին և աջակցեին ԵՄ բոլոր առաջարկներին։